中新網武漢1月20日電 (周長征 徐金波)長江水利委員會主任劉雅鳴20日指出,隨著長江流域經濟社會不斷發展,治江形勢當前正發生深刻變化,未來將把完善長江防災減災體系、增強流域水資源支撐保障能力、推進流小分子褐藻醣膠域水生態文明建設、強化流域綜合管理、提升流域機構自身能力等列為治江事業的重點。
  劉雅鳴當天在長江水利委員會年度工作會上指出,2013年,長江水利委員會在應對水旱災害、加強流域規劃、強化水資源管理等方面取得室內裝潢豐碩的成果。同時也深深體會到,推進治江事業發展,必須堅決貫徹中央治水興水戰略和水利部黨組決策部署,始終把推進民生水利發展和生態文明建設放在突出位置,為經濟社會可持續發展提供強力支撐;必須認真抓好治江工作頂層設計,統籌做好防洪保安、水資源開發利用、水生態環境保護和流域綜合管理,實現長江水利可持續發展等等。
  劉雅鳴說,當前,在實現中華民族偉大復興目標的引領下,經濟社會不斷發展,治江工作面臨的形勢正在發生深刻變化,機遇與挑戰並存。一方面黨的十八屆三中全會作出全面深化改革戰略部署對治江工作提出了新要求。另一方面,隨著長江流域經濟社會的發展,特別是國家將長江經濟帶發展上升為國家戰略,這對治江工作提出了新任務。此外,黨的十八大以來,中央對生態文明建帛琉設作出一系列重大部署,更是對治江工作提出了新使命。
  為此,新時期長江水利部門首先將著力完善長江防災減災體系。三峽工程的建成,使得長江總體抗災能力顯著提升。但是近年來頻繁發生的洪澇、乾旱災害暴露出長江防災減災體系仍然存在薄弱環節。發生常遇洪水和局部強降雨時,中小河流及城市防洪問題突出,山洪災害嚴重;遇大洪水時,長江中下游河道安全泄量依然不足。部分地區旱情頻發婚禮顧問費用,抗旱能力不足,長江防洪抗旱體系亟待進一步完善。
  二是增強流域水資源支撐保障能力。以水資源承載能力為基礎,統籌協調人口、資源、環境和經濟社會發展需求,進一步優化流域水資源配置結構;圍繞解決工程性、資源性缺水問題,積極推進信用貸款建設一批大中型水庫和其他骨幹水源工程以及重點提、引、調水工程;著力推進城鎮供水、灌溉水源及配套工程建設,增強供水保障能力。進一步加強水資源調度管理,推進節水型社會建設,推動建立規划水資源論證制度,建立水資源開發利用監測預警機制,加強對河流規劃、工業園區和城市發展的水資源論證,嚴格高耗水工業項目取水許可審批,積極推進水價改革,加強節水宣傳和節水措施推廣,不斷促進節約用水和城鎮化建設與生產力佈局優化。
  三是推進流域水生態文明建設。目前長江水質總體良好,但局部河段、水庫和湖泊的水質、水生態環境有惡化趨勢。要積極探索完善流域水生態環境保護管理機制和水生態文明建設模式,推進建立完善水權制度與水價機制,健全水資源有償使用制度,建立江河源頭區、重要水源地、重要水生態修複治理區和蓄滯洪區生態補償機制及流域上下游不同區域的生態補償協商機制,探索地下水管理與保護制度,完善水土保持預防監督和治理機制。完善長江河湖管理、河道採砂、岸線保護等規劃,加強規劃約束,推行河湖開發利用和保護分區管理,合理利用河湖資源;開展河湖水域岸線登記和確權劃界工作,依法劃定河湖管理和保護範圍,因地制宜推行河長、湖長制等管理責任機制;嚴格涉河建設項目審批,加強河湖岸線利用管理,確保長江河勢穩定。積極開展流域重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修複和預防保護,抓好生態脆弱河流治理,有序推動河湖休養生息,合理連通區域河湖水系,加強水土保持生態建設,保護恢復河流生態廊道,保障城市水系循環暢通,促進水環境保護和水生態修複。著力完善水量、水質等監測網絡,加強突發性水污染應急監測體系和水資源保護管理決策支持系統建設,加強生態調度、水生態修複、水污染防治、生態清潔型小流域治理等關鍵技術研究,為水生態保護與管理提供支撐保障。
  四是強化流域綜合管理。要在流域尺度上加強跨部門與跨區域的協同管理,綜合開發、利用和保護流域水、土、生物等資源,實現流域經濟、社會和環境福利最大化和流域可持續發展。要進一步健全流域綜合管理機制。繼續加強頂層設計,健全流域水法規體系建設,推動建立適應流域綜合管理的流域與區域、流域與相關部門的聯合執法機制,科學高效的議事協商和信息共享機制,以及民主便捷的公眾參與機制。要進一步加強規劃管理。加快建立和完善流域規劃與區域規劃相結合、綜合規劃與專業規劃相統一、水利規劃與經濟社會發展規劃及其他行業規劃相銜接的水利規劃體系,強化規劃的指導和約束作用,確保流域治理開發與保護科學有序。要進一步完善水行政審批管理等等。
  五是提升流域機構自身能力。加強治江科技支撐,繼續推進治江重大戰略與技術問題研究,加強科研平臺建設,積極開展科技交流合作與科技攻關,加強科技成果轉化及技術推廣,提高綜合監測能力和水利信息化水平,不斷增強技術支撐保障;進一步推進人才隊伍建設等。(完)  (原標題:長江水利部門明確新時期治江事業5項重點)
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