中新網上海7月12日電(陳靜鄭法瑋)12日,上海開啟司法改革“大幕”。司法人員“員額制”、司法責任制以及省以下統管,成為此番司法改革的“關鍵詞”。法官、檢察官或從優秀的律師、法律學者等專才中公開選拔或調任;建立辦案人員權力清單制度;探索省以下法院、檢察院人財物統一管理制度以及為司法人員“量身定製”職業保障體系等多項舉措引人註目。
  在當日舉行的上海司法改革先行試點部署會上,上海市政法委披露,上海第二中級人民法院、上海市檢察二分院及徐匯、閔行、寶山區法院、檢察院將成為試點,先行開展為期半年的改革。明年,上海將在試點基礎上全面推開改革。
  完善司法人員分類管理制度,實行法官、檢察官“員額制”,是此次改革的重要內容之一。上海今後將把司法機關工作人員分成三類:法官、檢察官;司法輔助人員,包括法官助理、檢察官助理等;行政管理人員。三者人數比例分別為33%、52%和15%。這意味著,85%的司法人力資源直接投入辦案。據透露,改革還將突破以往框架,或將從優秀律師、法律學者等專才中公開選拔或調任法官、檢察官。未來3到5年內,上海將逐步推行嚴格的司法人員分類管理制度。
  致力完善司法責任制也是上海司法改革的重要目標。上海將在改革中力推主審法官、主任檢察官辦案責任制,以凸顯其在辦案中的主體地位。在建立健全司法機關辦案組織的同時,上海將建辦案人員權力清單制度,加強對司法權力的制約監督。
  此外,上海將在改革中致力探索建立“省以下統管制度”,即,省以下法院、檢察院人財物統一管理。上海將組建法官、檢察官遴選、懲戒委員會,完善法官、檢察官遴選、晉升的辦法、條件和程序;同時改革現有法官、檢察官管理制度,以有效減少外部干擾,提高司法公信力。在經費方面,申城亦將設立市級管理部門,統一管理全上海司法機關財、物,形成更加科學合理的經費分配體系,為司法機關依法獨立公正行使司法權提供可靠保障。
  據瞭解,上海目前已經成立司法改革試點推進小組及辦公室,此間三級司法機關也相應成立推進機構。同時,上海正在對司法人員和職業保障情況進行調查摸底。籌備組已進法官、檢察官遴選、懲戒委員會,將加快推進從優秀律師中公開選拔法官、檢察官。  (原標題:上海開啟司法改革序幕 多項先行舉措引人關註)
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